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2024-12-17 09:06:33

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2002—2012：重大环境污染之十年纪录

最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染层出不穷，尤其是最近十年，环境污染的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。

2002年

贵州都匀矿渣污染

2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。

云南南盘江水污染

2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。

2003年

三门峡水库泄出“一库污水”

2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。

2004年

四川沱江特大水污染

2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。为缓解灾情，还从都江堰、三岔湖紧急调水稀释2000吨氨氮，但为时已晚。据专家当时测算，沱江被破坏的生态至少需要5年时间来恢复。

河南濮阳喝不上“放”

自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染，城区四十多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源。据调查，自19年以来，濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有4至5个月受污染影响。

四川青衣江水污染

2004年12月下旬，由于一些造纸企业向四川乐山市青衣江偷偷排放大量工业污水，导致水面出现大量白色泡沫，并散发出一阵阵刺鼻的碱味。青衣江本是乐山市近四十万市民的饮用水源，但水质严重污染后，周边的自来水公司因生产达标饮用水的难度加大而濒临停产，当地市民面临断水危机。

2005年

重庆綦江水污染

从2005年1月3日起，因取水点被上游重庆华强化肥有限公司排放的废水所污染，导致水厂停止供水，重庆綦江古南街道桥河片区近3万居民断水两天，綦江齿轮厂也因此暂停生产。

浙江嘉兴遭遇污染性缺水危机

2005年3月中旬，浙江省嘉兴市街头出现了各类节水宣传品，要求居民们用淘米水洗菜，用洗衣水擦地，或者在抽水马桶水箱里放砖头以节约冲水量。该市居民的用水价格也从每吨1.65元涨至1.9元。调查表明，尽管嘉兴河网密集，是闻名天下的“水乡”，但因上游的过境水污染，嘉兴达标的可用水十分缺乏。

黄河水沦为“农业之害”

2005年，黄河流域一些地区的农作物出现减产甚至绝收，原因是从青海经甘肃、宁夏至内蒙古的黄河沿岸，能源、重化工、有色金属、造纸等高污染工业企业林立，废污水排放量逐年增大，大量未达标的工业废水直接排入引支渠，导致黄河沿岸部分灌溉面积近似于污水灌溉，黄河水沦为“农业之害”。

松花江重大水污染

2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故，造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江，导致江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响，吉林省松原市、黑龙江省哈尔滨市先后停水多日。顺流而下的污染甚至威胁到俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区，造成严重的国际负面影响。此次还暴露出信息不公开、危机处理能力不足等弊端，如哈尔滨曾出现谣言四起、抢购饮用水等恐慌场面。

事后，院调查组认定这是一起特别重大水污染责任，对12名事故责任人作出党纪、政纪处理，原国家环保总局局长解振华为此辞职。5年间，国家为松花江流域水污染防治累计投入治污资金78.4亿元。

广东北江镉污染事故

2005年12月15日，广东北江韶关段出现严重镉污染，高桥断面检测到镉浓度超标12倍多。北江是珠江三大支流之一，也是广东各市的重要饮用水源，因韶关地处北江上游，此次污染直接威胁下游近千万群众的饮水安全和成千上万企业的正常用水，部分城市自来水供应停止。经调查，事故起因是韶关冶炼厂设备检修期间违法超标排放含镉废水所致。

2006年

河北白洋淀死鱼

2006年2月和3月，素有“华北明珠”美誉的华北地区最大淡水湖泊白洋淀，接连出现大面积死鱼。调查结果显示，死鱼的主因是水体污染较重、水中溶解氧过低，最终造成鱼类窒息。据统计，河北任丘市所属9.6万亩水域受到污染，水色发黑，有臭味，网箱中养殖鱼类全部死亡，淀中漂浮着大量死亡的野生鱼类，部分水草发黑枯死。

吉林忙牛河水污染

2006年8月21日，吉林省吉林市环保局接到群众举报，忙牛河附近发生化工污染。经现场勘察，发现部分水质呈红色，并伴有少量泡沫，污染物为二甲基苯胺，并形成长约5公里的污染带。经调查，此次事故系吉林长白山精细化工有限公司向忙牛河中人为排放化工废水所致。

湖南岳阳砷污染

2006年9月8日，湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河发生水污染，砷超标10倍左右，8万居民的饮用水安全受到威胁。经调查，造成此次污染的祸首是上游3家化工厂，因日常性排放工业污水，致使大量高浓度含砷废水流入新墙河。

四川泸州电厂重大环境污染事故

2006年11月15日，四川泸州川南电厂工程施工单位在污水设施尚未建成的情况下，开始燃油系统安装调试，造成柴油泄漏混入冷却水管道并排入长江。当天，该企业报告进入长江的柴油为0.38吨，经环保部门督查，次日再报进入长江的柴油实为16.945吨。这起事故导致泸州市城区停水，并进入重庆境内形成跨界污染。

事后，国家环保总局认定这是一起重大环境污染，泸州川南发电有限公司被处20万元人民币的经济处罚，公司相关责任人被分别处以扣减奖金、撤销职务等处罚。2007年5月15日前，四川环保局暂停审批沪州市除污染治理项目外所有新建项目。

2007年

太湖、巢湖、滇池爆发蓝藻危机

从2007年5月29日开始，江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用。原因是作为当地饮用水源的太湖出现了大面积蓝藻，这个年年侵扰太湖的“常客”，这一年来得更早、更凶。小小蓝藻一夜间打乱了数百万无锡市民的正常生活，超市内的纯净水被抢购一空，街头零售的桶装纯净水也价格猛涨。

进入6月份，巢湖、滇池也出现蓝藻。安徽巢湖西半湖出现了5平方公里左右的大面积蓝藻，随着持续高温，巢湖东半湖也出现蓝藻，威胁当地饮水安全。云南昆明滇池也因连日天气闷热，蓝藻大量繁殖。在滇池海埂一线的岸边，湖水如绿油漆一般，并伴有阵阵腥臭。

江苏沭阳水污染

2007年7月2日下午3时，江苏沭阳县地面水厂发现，短时间内，大流量的污水侵入到位于淮沭河的自来水厂取水口，水流出现明显异味。经检测，取水口的水氨氮含量为每升28毫克左右，远远超出国家取水口水质标准。由于被污染的水经处理后仍不能达到饮用水标准，城区供水系统被迫关闭，20万人口用水受到影响，整个沭阳县城停水超过40小时。

2008年

广州白水村“毒水”

2008年3月2日，广州白云区钟落潭镇白沙村41名村民在自家或在饭馆吃过饭后，不约而同出现了呕吐、胸闷、手指发黑及抽筋等中毒症状，被陆续送往医院救治。据调查，此次污染的原因是白沙村里一私营小厂使用亚硝酸盐不当，污染了该厂擅自开挖的位于厂区内的水井，而该水井的抽水管和自来水管非法私自接驳，又导致自来水污染。

云南阳宗海砷污染

2008年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海被测出水体中的砷浓度严重超出饮用水安全标准，直接危及两万人的饮水安全。从7月8日起，沿湖周边民众及企业全面停止从中取水作为生活饮用水。9月12日，云南省决定对阳宗海实施“三禁”，即禁止饮用、禁止游泳、禁止捕捞水生产品。并决定取措施查处污染企业，启动综合治污措施，争取用3年左右使阳宗海水质恢复正常。

因这起污染，云南省对26名工作人员实施了行政问责，其中12人予以免职处分。为强化环境执法，昆明市公安局成立了环境保护分局，这一机构设置在全国尚属首次。

2009年

江苏盐城水污染

2009年2月20日，因自来水水源受到酚类化合物污染，江苏盐城市大面积断水近67小时，20万市民生活受到影响，占该市市区人口的五分之二。据调查，制造这起污染的竟是被评为当地标兵企业的盐城市标新化工厂，该厂为减少治污成本，居然趁大雨天偷排了30吨化工废水，最终污染了水源地。事后，该厂两名负责人因“投放危险物质罪”分别被判处10年和6年有期徒刑，这也是我国首次以这一罪名对环境污染作出刑事处罚。

山东沂南砷污染

2009年4月，山东沂南县亿鑫化工有限公司在未获批相关手续的情况下，非法生产阿散酸，并将生产过程中产生的大量含砷有毒废水存放在一处蓄意隐藏的污水池中。7月20日、23日深夜，趁当地降雨，该公司用水泵将含砷量超标2.7254万倍的废水排放到涑河中，造成水体严重污染。事后，三名涉案负责人被分别判刑，并被判共同赔偿国家3714万元的经济损失。

2008年国外大(急，高分悬赏)

巢湖志

一、洪涝旱灾

从历史资料考察，洪涝旱灾成因基本上受气候因素、暴雨及长江高水位以及工程措施、人为因素影响。

本市受季风影响大，因此有年内降雨分配不均衡和年际变化大的特点，降雨量在夏季（6～8月）最多，占年降雨量的50％。春季（3～5月）次之，占年降雨量的30％。秋冬两季雨水较少。夏季是农作物生长需要大量水份的季节，少雨年份塘坝水库蓄水量供不应求，容易发生干旱。如18年降雨量473.3毫米，塘坝水库大部分干涸，发生了特大干旱。多雨或突降暴雨年份，又容易发生洪涝灾害。

本市易受洪涝灾害主要是圩区。圩区地面高程在7～8米之间，与巢湖及其他河流的水位紧密相关，而巢湖水位又受长江水位的影响，汛期长江水位常高于巢湖水位，湖水不能下泄长江，圩区就经常处于高出地面的外水位压迫之下；特别是有些圩堤堤身单薄低矮，沟塘率低，蓄洪能力小，排涝能力低，遇大暴雨，内外夹攻，容易发生洪涝灾害。如建国后的1969年、1980年、1983年都是由于长江、巢湖水位高，暴雨强度大而造成了洪涝灾害。

本市塘坝水库工程蓄水容量小，排灌和蓄水工程整体配套和管理不相适应，抗御水、旱灾害能力较弱。山、丘、圩实现沟、渠、路、林配套的较少，渠系建筑物和交叉建筑物配套工程远达不到规划要求。有些河道淤塞，宣泄不畅，河、湖滩圈圩相应减少了滞洪能力。

据省水利设计院《安徽省水旱灾害史料整理分析》一文载，本市属于庐州府区、江淮大区。根据近500年历史上水旱发生次数综合统计，发生水灾185次，重现期2～3年；发生旱灾190次，重现期为2～3年。灾害发生大都在夏秋季节。水旱年际连续发生的机遇，连续水出现机遇较多，约20年出现一次；连续旱、先涝后旱、先旱后水出现的机遇均约30年出现一次。以近500年系列作统计，特大水年和大旱年（包括特大旱年）的重现期均为70～100年左右。一般水灾的重现期约4年左右，一般旱年重现期为6年左右。从建国后的灾害资料分析，本市大的洪涝灾害出现周期一般是10年左右，如1954年、1969年、1980年、1983年的洪涝出现；旱灾出现平均是2～3年一次，一般大旱平均4～5年出现一次，较大的旱灾出现周期约10年左右，如1958年、1966年、18年。较大的洪涝灾害和旱灾是交替出现的。连续旱灾出现在1958年和1959年，18年和19年。

（一）历史上洪涝旱灾纪实

清道光十一年（1831）大水。

清道光十三年（1833）大水，饥民载道。

清道光十四年（1834）旱、蝗。

清道光十八年（1838）大水。冬大雪，压折房屋、竹、树。

清道光二十八年（1848）八月雨冰雹，禾皆受伤。

清道光二十九年（1849）大水，没田、庐、人、畜，有入市深丈余者。

清道光三十年（1850）大疫，东黄山一带出姣百余尾，腥水伤禾极广。

清咸丰六年（1856）庐郡蝗旱，米价腾贵，野有饿殍。

清同治五年（1866）大水，各湖圩溃，……十六州县蠲免旧欠三年银米。

清同治八年（1869）大水。

清同治十年（1871）风灾、虫害。

清光绪二十七年（1901）五月大雨，江水骤长数丈，庐州府属之无为州、和州、巢县、含山大小各圩，淹没殆尽。

清光绪二十八年（1902）大旱。

清宣统二年（1910）大旱。

中华民国14年（1925）全年均旱。

中华民国15年（1926）旱、蝗。

中华民国20年（1931）大水灾，客水特大，堤、坝、圩尽溃，人、畜、屋、禾均遭巨灾，长江为四十年最大洪水，水灾之重，实为百年未见，巢县被水淹田23.35万亩。

中华民国21年（1932）大旱灾、蝗虫灾，田禾枯搞，收成大减。

中华民国23年（1934）大旱，被灾田亩38.04万亩，被灾人口26万余人，损失稻谷152.1536万担。

中华民国37年（1948）遍涝。

其中以民国20年（1931）洪水灾害最为严重，受灾面积广，时间长，损失大，洪水位高达11.30米。民国23年（1934）为特大旱灾，沟塘干涸，田地龟裂，禾苗枯死。

（二）建国后洪涝旱灾

1949年年降雨量大，江水倒灌，山洪汇集，夏秋两季共淹掉圩口240个，震圩40个，淹没田约19.18万亩，其中圩田约13.31万亩，重灾民4.80万人，轻灾民5.2260万人。

1954年，全年降雨量1604毫米。4月份降雨量104.5毫米，5月份达263.5毫米，6月份降雨达257.1毫米，7月份达483.6毫米，8月份降雨50.6毫米，均偏多。仅5～8月的降雨量就达1054.8毫米，接近或超过正常年景的全年降水量。4月20日水位开始上涨，江水倒灌，加上山洪暴发，四周河水下泻，6月底水位高达11.32米，大部圩堤溃漫成灾。7月份水位达11.30米，23日全部圩堤溃破，25日铜城闸溃缺。8月份最高水位达12.93米。堤溃破后皆陡涨水1米以上，比1931年最高水位高出0.91米，比1949年最高洪水位高出1.66米。全县淹没良田约18.52万亩，滩田及内河港汊低田淹没9万亩（包括山洪淹没2.5万亩，江堤溃决后淹没的约1.27万亩在内），共计受淹约27.52万亩。有约4.1万户、16.52万人（包括城镇4535户、约1.9万人口）受灾。受淹房屋约4.87万间，倒塌冲毁房屋约1.34万间。淹死11人，抢险和倒墙打伤8人。家禽家畜溺水死亡甚多。当年粮食减产8148.7万斤。

1958年5月1日起，久晴不雨。银屏、凤凰两地历时90天，黄山、柘皋、炯炀、槐林、半汤等地持续103天未下透雨。此间，全县均降雨量99.1毫米，比上年同期少613毫米，全年降雨量只有864毫米。天气酷热，室外温度达40℃以上，最大蒸发量10毫米，一般在7～8毫米。5月下旬起，部分地区出现旱情，到6月中旬，全县普遍受旱，面积达12.32万亩，占实种面积的12.3％，其中水稻约9.13万亩，旱作物约3.19万亩。此后旱情逐渐加重，禾苗枯黄、塘坝开裂、井底断泉。最大受旱面积达87.33万亩（水稻57.28万亩占实种面积的94.5％，旱作物30.05万亩）。成灾面积75万亩，减产达达5125万斤。全市2058个村庄，约18.65万人饮用水发生困难，方集乡孙家长村100多户，淘米洗菜用水要到4里外的山涧去挑；团山乡界墩村等30个村庄的400余户，也到3里外去挑水。

1959年从6月3日至8月底共88天未下透雨，受灾面积67万亩，成灾面积58万亩。

1961年，春季到秋季干旱，受旱面积52万亩，比较严重的有巢北的青岗、赵集、柳集、方集、分路、庙岗、凤凰、歧阳等乡。当年全县粮食歉收。

1969年，梅雨季节雨量偏大、降雨集中，仅7月14日至18日5天降雨350.9毫米，其中7月15日1天降雨120.7毫米，连续大暴雨致使江湖水位猛涨、7月25日，巢湖闸水位11.8米，山洪暴发。全市受灾面积22.1万亩，无收面积21万亩，减产约1.03亿斤，受灾人口达15万。

18年是百年来见的夏连秋旱，年降雨量仅有473.3毫米，年蒸发量为1540毫米，降雨少，蒸发多，绝大部分塘坝水库干涸。受灾面积31万亩，成灾面积29万亩。受灾24.43万人，占农业总人口的42％；其中受特重灾人口约12.2万人，占受灾总人口的50％。

1980年，从6月中旬到9月上旬，裕溪河出现25年未遇洪水，巢湖发生10年未有过的水情。80天中阴雨42天，多降暴雨，雨量642毫米，8次暴雨过程，先后出现4次洪峰，一次比一次高。9月2日，裕溪河水位11.35米，超过1969年最高洪水位12厘米。第四次洪峰时，巢湖闸水位11.54米，接近1969年最高洪水位，且水位11米以上持续32天。整个汛情具有1954年的持久性和1969年的紧张性。

汛期漫堤成灾圩25口，受灾面积9.10万亩，溃破圩20口，淹田1.31万亩，洪水钻山淹1.99万亩；淹没集镇6个，村庄21个，房屋5698间；计受灾3086户、约1.36万人；倒塌草屋11间，瓦房1379间，淹没排灌站58个，机房127间，电机33台，柴油机3台。

1983年，5月中旬开始连日阴雨，峏山前圩和坝镇43联圩部分低洼田受淹。6月下旬以后，连降大到暴雨，山洪暴发。自6月25日至7月17日累计雨量428毫米，占年平均降雨量的40％，最大日雨量129毫米。7月5日，巢南部分地区6小时最大雨量106毫米，湖、河水位迅速上涨。7月26日巢湖闸最高水位12.29米。7月14日凤凰颈闸外最高水位14.52米，均超过1969年和1980年的最高洪水位，警戒水位持续时间长达2个半月。大小圩口险情不断出现，出险的涵闸陡门有605处，险埂要段576处，圩堤渗漏376处，塌堤溜坡554处。7月19日、27日两次受6级以上西南风，8月23日凌晨2～6时受6级以上西北风的袭击，中垾联圩、南大圩等大圩口险情加重。全县共破圩83个，淹没农田约5.2万亩，占圩口总面积的34.7％；钻山淹约4.14万亩，洪水冲毁面积1.51万亩，其它受淹面积约4.37万亩。受淹集镇、村庄436个6568户，房屋约1.27万间，受害群众2.07万人；淹没电灌站218座、机房236间、电机100台。

8月份以后，又出现夹秋干，受旱约4，15万亩，其中粮食作物约1.93万亩，经济作物约2.23万亩。

二、地震

本市及邻县无为县是几组断裂交汇处。这几组断裂是：北北东方向的郯城——庐江深断裂带和下扬子断裂带；北东方向的滁河断裂和巢湖市——香泉断裂；北西方向的桥头集——东关断层；北东东方向的高林桥断层和东西方向的照明山断层。

根据卫星照片分析，桥头集——东关断层、高林桥断层、照明山断层都是些较新、活动较激烈的断层。1585年，在高林桥和照明山断层交汇处附近发生了六级地震；在巢湖市——香泉断裂上，温泉颇为发育。

著名的郯城——庐江深断裂带，是中国东部年代最老、活动历史最长、现在还在活动的断裂带。对它的地震地质特征，本市尚无研究。年9月25日，断裂中南端——花塘乡西南三户梅发生了两次有感地震。

历数中国环境污染,6条以上，300字以上

新华网北京12月16日电（记者汪金福、宋振远、邓卫华）2007年岁末，记者梳理出这一年影响民生的大事。从这些民生变化，我们可以清晰感受到中国改革的脉搏、发展的心跳。

（一）1．5亿农村孩子学杂费免除，义务教育“实至名归”

资料：宁夏红寺堡第二小学学生在上课，该校移民学生享受“两免一补”政策（10月30日摄）。2007年，中央财政安排“两免一补”资金181亿元，免除全国近1.5亿名义务教育阶段学生学杂费。(新华社记者王鹏摄)

〔〕2007年1月，全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室发出通知，从今年春季学期开始，国家将免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担将普遍减轻。不仅如此，今年还启动了免费师范生教育，并增加财政拨款140多亿元完善国家助学体系。

〔点评〕我国义务教育在经历多年“收费教育”后，终于彻底向全国农村孩子敞开“免费之门”。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。更新教育观念，坚持教育公益性质，促进城乡义务教育均衡发展，深得民心。

（二）2亿多城镇居民受惠医保，梦想的阳光照进现实

11月6日，在哈尔滨市道里区工程街道办事处劳动保障事务所，工作人员在展示哈尔滨城镇居民基本医疗保险政策宣传材料。自11月1日起，《哈尔滨市城镇居民基本医疗保险暂行办法》开始实施。凡具有哈尔滨市城镇户籍的非从业人员，不论患病与否，都可参加基本医疗保险。婴儿出生28天即可参保、老人参保不设年龄上限。居民参保后，可以享受低廉的住院起付费用标准。(新华社记者吕优摄)

〔〕7月10日，院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题，共惠及2亿多城镇居民。

〔点评〕三大制度构成中国覆盖城乡的基本医疗保险体系，“享有医疗保障”变得不再遥远。按照规划，院在全国范围内确定了首批79个城市参与城镇居民基本医疗保险试点，到“十一五”末，我国将全面推行城镇居民医疗保险制度。全民医保，梦想的阳光正逐渐照进老百姓的现实生活。

（三）逾2000万农民纳入低保，城乡一体化再提速

〔〕7月11日，院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。2007年我国将全面建立农村低保制度，目前纳入农村低保的人口超过2000万人。

〔点评〕城乡低保制度的全面建立，意味着长期以来城乡之间存在的又一道“二元结构”鸿沟被抹平，城乡一体化再次提速。除了实现农村低保全覆盖，一些地方还逐步提高了农村低保的标准，并形成了以农村低保制度为核心的农村社会救助体系。

（四）物权法施行，有恒产者有恒心

〔〕10月1日，物权法正式施行。这部在立法过程中多次刷新最高立法机关审议次数的法律，明确界定了公民私有财产权与国有、集体财产权的平等主体地位，意味着更多的人将更充分、更平等地享受财富阳光。

〔点评〕国外有句谚语：私人的茅草屋，“风能进，雨能进，国王不能进”。物权法的施行对中国各级依法行政提出了新课题。行政机关及行政人员将不能随意实施征收、征地等行为，一旦当事人对行的行使发生异议，还应当配以司法救济。物权观念的传播与普及，将为依法行政奠定扎实基础。

（五）“财产性收入”进入党代会报告，百姓进入理财新时代

〔〕10月中下旬，党的十七大召开，顺应中国向全面小康社会迈进的时代趋势，党的代表大会报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。

〔点评〕让更多的家庭学会理财，拥有财产性收入，从一定意义上说是为了增加中等收入者比重，使社会结构趋于“橄榄形”的合理分布，从而有利于社会和谐。2007年快速发展的股市给了人们关于财产性收入最直观的感受。随着股市从大牛市转向震荡调整，中国百姓对于如何提高财产性收入比重，还需要有更理性、更科学的考量。

（六）廉租房“高调”推出，低收入群体有望“住有所居”

10月12日，租到廉租房的银川市部分城市低保户在入住仪式上。当日，银川市又有60户城市低保家庭拿到廉租住房钥匙。目前，银川市廉租住房保障面已经覆盖1605户城市低保户。新华社记者刘泉龙摄(资料)

〔〕8月7日，院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，其中廉租房被摆在了显要位置。按照这一意见确定的时间表，2007年底前，所有设区城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。而到“十一五”末，全国廉租房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。

〔点评〕廉租房被如此“高调”推出，既体现了低收入群体对“住有所居”的要求，更体现了党和建立包括廉租房、经济适用房在内的住房保障制度的决心，同时也是抑制房价过快上涨的有效举措。

（七）食品价格上涨过快，频出调控之手

〔〕今年，以猪肉价格持续快速上涨为标志，食品价格居高不下，让人们特别是贫困家庭感受到了压力。受食品价格上涨影响，今年前11个月CPI累计上涨4．6％，预计全年物价将出现自1996年以来的年度最高涨幅。为调控肉价，中央财政增加约18亿元，用于补助城镇低保户和大中专困难学生。国家同时加大扶持生猪养殖户，仅实施能繁母猪补贴等，各级财政就增加支出48亿多元。

〔点评〕一年来，“肉价”引出的民生问题就一直没有走出百姓和的视野。补贴困难群体需求，让的归；动用经济杠杆调控市场，让市场的归市场。取的调控措施收到了一定成效。但应该看到，此轮物价上涨有其复杂性，部分食品价格上涨带有恢复性质，有利于增加农民收入。当前需要防止的是，物价由结构性上涨转变为明显通货膨胀，这应成为明年宏观调控的首要任务之一。

（八）“劝辞风潮”起波澜，劳动合同法梳理劳资关系

〔〕6月29日，全国人大常委会表决通过劳动合同法。随后在北京、广东等地发生一些企业与工龄较长职工提前解除劳动合同或重新订立劳动合同的，最终形成一股“劝辞风潮”。而引发这股风潮的深层原因，正是即将于2008年1月1日起施行的劳动合同法。

〔点评〕这部法律要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，并引导用人单位与劳动者签订长期的劳动合同。有关专家表示，劳动合同法将逐步改变中国不少企业“速招速裁”的用工方式，有利于劳动者更好地安排自己的职业规划，同时促使企业建立融洽的劳动关系和人才保留体系。

（九）太湖蓝藻暴发，催生“生态文明”新理念

〔〕5月29日，一场突如其来的饮用水危机，席卷了江苏无锡，罪魁祸首是太湖蓝藻。随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，凸显经济高速成长之痛。7月12日，国家环保总局宣布，中国将在太湖、巢湖、滇池流域制定更严格的环保标准，对违法排污者取“高限处罚”措施，并进一步扩大“区域限批”范围。随后，国家有关部门频频动用财税杠杆，调控“两高一资”行业，遏制过度开发畸形出口，抑制高能耗、高污染行业投资反弹。

〔点评〕党的十七大提出“生态文明”新概念，将节能减排从行为实践推向了文明建设的高度。今年前三季度，我国单位产值能耗和主要污染物排放双双下降，留给国人对青山绿水更多的畅想和期待。

（十）调整休制度引发全民关注，带薪休有了法律保障

〔〕12月1日，面向全民公开征求意见后的国家法定节日调整方案公布实施，将原有的“五一”7天期缩短为3天，增设清明、端午、中秋三个期。同步出台《职工带薪休规定》，为全面落实职工休权利提供法律保障，使广大职工可以更加人性化地安排家庭及个人休闲。

〔点评〕休制度的调整，可谓是民心所向、众望所归，既有利于形成具有中国特色的节日制度，弘扬中华文化，增强文化创造力和民族亲和力、凝聚力，同时又兼顾了交通、食宿等公共现实和对生态环境的保护，是对原有“黄金周”长安排的一种合理化改进。

中国大部分地区大雪

2008年四月11日为了分

27日，中央气象台发布了最高等级的暴雪预警：未来三天，南方大部地区仍将维持阴雨雪天气。半个世纪以来最严重的雪灾已波及14个省份，约7786万人口受灾，因灾死亡24人。

记者在雪灾一线访时看到，各地干部群众正在以顽强的毅力克服困难，应对这场罕见的灾害。大雪中的种种场景牵动人心。

供电：超高压线上谱写生命赞歌

极端天气对电力供应造成重大影响。电监会最新统计数据表明，全国被迫关停的发电机组已达4099万千瓦，占全国火电装机总容量的7％，已有17个省份拉闸限电。

持续降雪使武汉变成了一座“冰城”，而这里的群众正面临着11年来最严重的“电荒”。湖北正处枯水期，水力发电量大幅下降。火电机组因缺煤停机。再加上恶劣天气导致用电负荷增加，影响电力设备的正常运行，电力事故频发。

由于这些传统较暖地区缺少防冻准备，大雪之下，线路跳闸、高压线基塔变形倾倒现象时有发生，许多变电站全停或部分停运。目前数万名电网员工日夜奋战在抗冰抢险一线，组织除雪除冰，抢修受损设施。

记者在贵州、湖南等地电力冻害现场看到的景象令人心惊：高压线上的冰层坚硬如铁、光滑如玻璃，电线覆冰后有成人大腿般粗，超高压变电站被冻成了“水晶宫”。雨雪交加中，电线上不仅雪霜结冰，而且下雨时边刮风边结冰。高压线除冰是一项危险的工作，导线冰冻出现的大幅度舞动将产生“共振”效应，足以拉倒几十吨重的钢塔，险情随时可能发生。此时上塔除冰，脚下的电线，实际上是条“生死线”。

26日中午1时许，湖南省电力公司送变电建设公司三位工人罗海文、罗长明、周景华，正在与1500多位同事一道，参加西电东送动脉——500千伏“复沙一线”的抢修。突然，三座铁塔相继倾倒，这三位工人从50多米高处坠下，以身殉职。

明知有危险，却不怕艰辛和牺牲，以血肉之躯抗御自然灾害。这三位英雄工人的事迹，令无数人动容。

救济：把“温暖”送到困难群众手中

同样让人挂心的是灾区群众的吃饭问题。时近春节，今年的“送温暖”活动有着特殊重要的意义。最关键的是，要把“温暖”送到困难群众家中、手上。

持续大雪，造成贵州玉屏侗族自治县上万农民断水、断电，村民吃米要靠手把稻谷搓成大米，用水要到几公里以外的水井取水，生活面临缺米危机。

记者在玉屏县亚鱼乡看到，雪灾以来，全乡50多位干部蹲点10多天，24小时值班，一天也不放。干部用肩扛着两台柴油打米机走村串户，为农民打米服务，所有干部扛着大米、肉、菜挨家挨户送，保障受困农民不挨饿受冻。

在安徽省岳西县，这几天，一辆车身上写有“民政救灾”字样的吉普车，一直在积雪结冰的路面上艰难爬行。每遇到民宅，车子就停下来，县民政领导直奔屋里，询问这户人家是否缺衣少粮。有问题，当即协调有关方面紧急解决。

截至27日11时，安徽全省受灾人口上升至600万人，2.44万人转移安置。目前有4.66万名干部深入灾区查核灾情，已发放雪灾救济款1740万元、救济粮252万斤。截至27日10时，湖北全省受灾人口达到1023.6万人，因灾直接死亡7人。截至1月28日10时，湖南全省已有14个市州122个县市区2915万人不同程度受灾，死亡10人。江西省受灾人口已升至818万人，因灾死亡13人，有22万多人紧急转移。

国家减灾委、民政部于27日傍晚启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴安徽灾区，协助开展救灾工作。

抗灾措施

中央气象台：发布暴雪橙色警报

中央气象台28日18时发布的暴雪橙色警报显示，预计29日夜间到30日白天，湖南中南部、安徽南部、江苏南部、上海、浙江北部以及江西北部等地有中到大雪，其中，湖南中部、安徽东南部、浙江北部等地的部分地区有大到暴雪。

另外，贵州中南部、湖南中南部、江西中北部、广西北部、安徽南部、浙江西北部等地的部分地区有冻雨。

全国总工会：1000万元帮扶受灾职工

全国总工会28日下发紧急通知，要求灾区各级工会组织在党委领导下，配合有关部门积极组织职工在抗击冰雪灾害中充分发挥工人阶级主力军作用，为战斗在生产第一线的职工服务，为因冰雪灾害造成困难的职工排忧解难。同时，向灾区紧急安排1000万元专项资金用于受灾职工和农民工帮扶救助。

通知要求，灾区各级工会组织要结合各地实际情况，充分发挥工会组织的优势，利用工会帮扶平台，运用各种方式方法，积极协助铁路、交通等部门对滞留在火车站、长途汽车站的职工和农民工做好疏导与安抚工作，确保滞留的职工和农民工不挨饿、不受冻，确保他们平安返乡。

商务部：保障市场供应不断档

商务部市场运行司司长房爱卿28日说，我国出现大面积降雨降雪后，市场供应受到一定影响，但市场运行总体是平稳的，包括粮食、猪肉及其他副食品在内的市场供应是有保障的。

“我们还备有紧急预案，如果恶劣天气持续下去，将组织企业利用大豆、黑豆发豆芽，或组织企业到东北、西北购圆葱、土豆等产品，来保证市场供应。”房爱卿说。

发改委：取措施保障成品油供应

据国家发展和改革委员会28日介绍，为妥善应对近来部分地区恶劣天气对人民群众生活和工农业生产造成的影响，发展改革委近日要求各地及中石化、中石油等石油企业取有力措施，确保春节前后鲜活农产品等重要生活物资及生产资料运输用油。

发展改革委要求各地进一步加强供应监测，确保重点用油，妥善安排居民生活、城市公共交通、公用事业等成品油供应。

电监会：居民生活用电不会受影响

电监会负责人在接受记者访时表示：居民生活用电不会受到影响：“除非局部地区可能因雨雪灾情造成电力设施损坏、电网运行受阻，从而形成停电情况，从供应和保障能力的角度看，百姓生活用电可以确保无虞。”

电监会负责人表示，针对严峻形势，电监会和电力企业已全部启动相关应急方案，全力保证对重要部门、重要场所、重要用户的供电，优先保证人民生活用电。

十六大，十七大的召开,科索沃战争，中国大使馆被炸，9.11，阿富汗战争，北京申奥成功，神舟五，六号升空，嫦娥一号升空.

急求巢湖自然灾害历史记录

1，2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万元。

2，2010年7月3日下午,福建省紫金矿业集团有限公司铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。然而，紫金矿业将这一污染事故隐瞒了9天才公众于世。

三大原因造成紫金矿业污染事故：

企业防渗膜破损直接造成污水渗漏

人为非法打通6号集渗观察并排洪洞

检测设备损坏致使未被及时发现

2010年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝，造成重大人员伤亡和财产损失。溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815户。受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。

3，2009年8月29日5时和8月30日7时，汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，导致约8000立方米左右尾砂泄漏。险情导致尾矿库附近的青泥河水受到严重污染，并严重威胁与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的主要水源地。

4，2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌,上千立方米矿渣流入清水江,大量农田被毁,严重污染环境。记者立即赶到现场,看到公路旁的一座悬崖上,高达几十米的尾矿大坝几乎全部崩塌,从坝口到坝底四处是裸露的岩石和黄土,剩余的铅锌尾矿渣从悬崖上直泻而下,直接注入山脚的范家河,原丈许宽的小河被几丈高的银灰色矿渣冲击成宽约30多米,矿渣覆盖河道十余里,两岸被尾渣浸泡过的树木枯死,沿岸良田被矿渣掩埋,粉末状铅锌尾渣与河水混合成粘稠的泥浆,流过范家河,径直排入清水江。

一位来自下游20多公里处的民工说,事发以后,整个清江水一片浑浊,下游人畜根本不敢饮用江水,一时饮水困难。

多杰村群众反映,十余年来该矿场造成的污染,给沿岸群众的生命财产带来了严重威胁,每年有数十亩良田颗粒无收。虽然每年铅锌矿都对村民进行足额赔偿,但污染依旧有增无减。更令人担心的是,在村子与河的上游还有4个装满尾矿渣的大坝,一旦崩溃后果不堪设想。

5，2009年8月6日上午，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周围田野里的庄稼渐次呈现出深**、黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工厂300米开外，就是著名的浏阳河。

这是湖南浏阳镉污染表面所能看到的。

浏阳镉污染发生后，浏阳市成立了镉污染处置工作指挥部，长沙方面也已经成立了由湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿任组长的镉污染处理小组，处理污染。

8月3日，检察机关以涉嫌重大环境污染事故罪对长沙湘和化工厂法定代表人骆湘平、厂长黄和平、技术员唐文龙等5人批准逮捕；浏阳市环保局局长陈文波、副局长张志亮因对长沙湘和化工厂监管不力被免职。此前，检察机关以滥用职权罪、受贿罪和玩忽职守罪分别对浏阳市镇头镇原副镇长熊赞辉、市环境保护局环境监察大队原大队长陈勇立案侦查。

专家指出，作为世界八大污染物之一，镉污染在重金属污染中排名第二，大面积的镉污染源于一种稀有贵金属——铟的提炼，这种贵金属价格高昂，对环境的破坏性也很大。

6，2009年8月，湖南武冈县文坪镇、司马冲镇因工厂污染，导致上千儿童血铅超标；陜西凤翔两个村庄六百五十一儿童血铅超标，引发当地村民堵路砸车，冲击厂区。由于城市及发达地区环保日趋严格，高污染企业向中西部转移，对环境公害不作为，群众被迫维权。

今天，在中国的湖南省武冈市，为了自己的子女不幸在污染的环境中铅超标染病而向当局追讨真相。是因为有村民的小孩大量脱发，家人带他去就医，医生怀疑是住宅附近重金属工厂污染所致，引起其它村民警觉，陆续带孩子到医院检查，发现孩子体内的血铅含量超标，有成年村民到医院检查，同样有类似的血铅超标情况。

想到三四年前投资兴建的精炼锰加工厂，村民认为就是严重危害村民身体健康罪魁祸首。村民们投诉、上访，均得不到重视，愤怒的横江村村民于七月三十日在公路设障，才引起重视。对文坪镇怀疑污染源的工厂附近一千九百五十八名村民进行体内铅含量检测，截至八月十八日，疑似超标人数达到一千三百五十四人。惊动中央，环保部、卫生部都派官员抵达武冈，对铅超标展开调查。

差不多同一时期，陕西省凤翔县召开新闻发布会宣布：凤翔县长青镇东岭集团冶炼公司环评范围内两个村庄的七百三十一名儿童接受权威血铅检测后，确认六百五十一人血铅超标，其中一百六十六人属于中度、重度铅中毒，需要住院进行排铅治疗。也引发村民堵路砸车，冲击厂区，要求当地彻查十四岁以上者以及成人的血铅情况，并要求关闭东岭集团冶炼公司的工厂。

接二连三的铅中毒均发生在相对落后的中西部地区，敲响中国中西部污染的警钟。凤凰卫视评论员朱文晖表示，中国工业污染对公众造成伤害的时有发生，显示伴随经济迅速发展而存在的严重问题。

7，2007年5月29日，一场突如其来的饮用水危机降临到江苏省无锡市，其罪魁祸首就是太湖蓝藻。这个让无锡市民年年都要受到侵扰的“常客”，今年来得更早，更凶。小小蓝藻在一夜之间打乱了数百万群众的正常生活。

随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，沭阳等城市的自来水源也受到污染，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，触动了中国经济发展和环境保护的敏感神经。国家环保总局开始制订实行更严格的环保标准和措施进行污染控制及治理。

点评：除了几大湖爆发蓝藻外，今年多个城市的饮用水源受到突发污染而紧急停止供水。综观全国江河湖之污染的普遍性，下一个遭遇水危机的，会是我们这个城市么？

8，2008年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海水体中的砷浓度超出饮用水安全标准，导致严重污染，直接危及2万人的饮水安全。从7月8日起，沿湖周边人民群众及相关企业全面停止从中取水作为生活饮用水。目前，卫生部门未发现人畜砷中毒现象。

9月12日，云南省常务会议专题研究阳宗海水污染情况，决定立即实施“三禁”，即禁止饮用阳宗海的水、禁止在阳宗海内游泳、禁止捕捞阳宗海的水生产品；立即取坚决果断措施，查处污染企业，严肃追究相关责任人的责任，切实截断污染源；立即全面启动阳宗海砷污染综合治理措施，力争用3年左右时间将阳宗海水质恢复到砷浓度值≤0.05毫克/升。

与此同时，云南省对26名涉及阳宗海砷污染的相关人员实施了行政问责，其中12人被给予免职处分。

为强化环境执法，昆明市公安局环境保护分局成立，这一机构的设置在全国尚属首次。

9，2009年，2月20日，江苏省盐城市由于城西水厂原水受酚类化合物污染，盐都区、亭湖区、新区、开发区等部分地区发生断水，中断60多个小时，该市市区五分之二人口、二十万市民生活及工业生产受到不同程度的影响。

据调查，污染来自一家化工厂为减少处理成本，居然趁大雨天偷排化工废水，流到了盐城市的水源地，最终导致了盐城历史上罕见的水污染。在调查中同时发现了对污染监测和监管的缺失。

10， 2010年7月16日晚18时50分许，大连新港一艘利比里亚籍30万吨级的油轮在卸油附加添加剂时引起了陆地输油管线发生爆炸引发大火和原油泄漏。大连新港输油管线爆炸起火事故，至少已造成附近海域50平方公里的海面污染，海上清污工作17日全面展开。

原油泄漏危害影响

危险：对周边储油罐安全有潜在威胁

生态：原油泄漏至少50平方公里海域受污染

身体：有害物质引起头疼、恶心、头晕

纠纷：严重环境污染易于产生国际纠纷

11， 2010年7月28日，由于受特大洪水影响，吉林省永吉县两家化工企业——新亚强生物化工有限公司和吉林众鑫集团7138只原料桶被冲入温德河，随后进入松花江。桶装原料主要为三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等。七千多只化工桶被冲入松花江，上万人拦截，城市供水管道被切断，这几乎是5年前吉林石化爆炸的翻版。污染带长5公里。

12，上世纪一批化工企业的兴建在带来红火利润的同时，也留下了600多万吨废料铬渣，成堆存放在20多个城市的周边。铬渣中含有致癌物铬酸钙和剧毒物六价铬，这些铬渣堆大多没有防雨、防渗措施，经过几十年的雨水冲淋、渗透，正一天天地成为持久损害地下水和农田的污染扩散源。而这种被称为“城市毒瘤”的巨大铬渣堆，在河南省就有6处，总计50余万吨。

13，一封来自河北省霸州市的群众举报信称：在位于霸州市的河北梅花味精生产基地(下称梅花味精)周边，烟尘污染严重，十余个村庄的居民饮用水不同程度受到污染。“我们不敢喝地下水已经很多年了。”

名为植树实为排污，千亩农田至今荒废。

多年以来，污染一直是梅花味精亟待解决的难题。发生在2009年5月的污染，至今令周边居民千亩农田荒芜。当地农民多次找到企业和讨说法无果。

14，2009年12月30日下午17时23分，陕西省渭南市环保局投诉举报中心接到举报，中石油输油管道渭南支线华县赤水段于当日凌晨发现有柴油泄漏。发出报告方是中石油兰（州）郑（州）长（沙）成品油输油管道（以称“兰郑长管线”）项目部。

接到举报一个小时后，当日18时29分，渭南市华县环保局应急小组赶赴事发现场。

经初步调查得知，兰郑长渭南支线12月29日19时50分开始投产，不到6小时，次日凌晨2时15分发现管线压力异常。排查得知，柴油管线渭南分输站出站2.747公里处发生泄漏。

紧急调查后，渭南市环保局立即向市上报，称泄漏点位于华县赤水镇赤水村赤水河边，距河岸约40米，地面下6米。泄漏区域内约20平方米的麦田受到柴油污染。

事发后，兰郑长线项目部立即停止输油，泄漏发生11个小时后，12月30日13时15分漏点成功封堵。事后记者发现，渭南市环保部门接到报告之时，该泄漏事故已发生了15个小时。

兰郑长管线西起甘肃省兰州市，途经甘肃、陕西、河南、湖北和湖南5省67个县市，由1条干线管道、16条支线管道组成，干线全长2000多公里，年输量达1500万吨，这是“西油东送”的重要工程，该管道也是目前国内最长的成品油管道。

15，2005年12月21日，贵（阳）新（寨）高速公路19公里路段上一辆装有18吨液态氨的气罐车追尾撞翻一辆小货车后，冲下20多米的高坎，气罐撞坏导致液态氨泄露。2人当场死亡，当地村民紧急疏散，交通暂时中断。

事故造成贵阳至龙里方向交通中断，上百辆途经该路段的汽车绕道而行。

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请问从巢湖站到巢湖铸造厂监狱怎么打车啊。。

巢湖志