油价调控风险准备金的征收范围_油价风险调控准备金征收管理办法解读

1.油价继续最低，但是好日子没多久了，油价即将上涨

2.油价调整窗口来临 或持续“五元时代”

3.触发“地板价”机制 3月31日国内成品油价格不调整

4.维持原价 7月24日国内成品油价格不作调整

5.新一轮油价暂不调整 国内油价“5元时代”继续延长

6.发改委表示：今日国内油价不调整

7.再度搁浅 油价或将短期内维持低价

3月31日24时油价迎来年内第三次“调整搁浅”

油价调整最新消息根据国家发改委消息，按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价今天将不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。油价保持停留在5元时代，92?号汽油5.53元/升，95号汽油5.99元/升，0号柴油5.11元/升。

国际原油形势受到疫情以及沙特与俄罗斯价格战的影响，国际油价已经从今年1月8日的高位65.65美元/桶跌到了20美元，暴跌近7成。国际油价一度在突破人们的想象，原先跌至30美元/桶，现如今已经一直在20美元/桶之间徘徊。在30日WTI原油盘中更是一度跌破20美元，最低报19.92美元/桶，刷新2002年以来新低。

油价未来趋势预测目前的油价已经是最低水平了，由于地板价保护机制的原因，油价无法继续下调。当前国际原油价格依然低迷，所以说未来的一段时间，车友们的用油水平可能将继续停留在“5元时代”。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

油价继续最低，但是好日子没多久了，油价即将上涨

近期，因国际油价整体处于下行，跌破了40美元/桶的地板价，国内油价也迎来了新一轮的下调。同时，这也是国内成品油价在今年内的第五次下调，这次下调再度触及“地板价”政策。

根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，自2020年11月5日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低160元和150元人民币，低于每桶40美元未调金额将全部纳入油价调控风险准备金，全额上缴中央国库。

春季的爆发，让石油行业遭受了重创。大量的停工，导致石油供过于求，因此油价持续下降。情况持续到中国解封，石油行业得到缓解并逐渐重回正轨。

然而，随着疫情在海外的不断加剧，英国成为了继德国和法国之后第三个再次封城的国家。尽管英国对石油的需求远低于中国，但越来越多国家的封城无疑释放了一个信号。在这种前提之下，即使美国取了每周减少800万桶原油库存的措施，依旧无法推高基准油价。

坎普在路透社每周的石油专栏中指出，早些时候市场看似乐观，但未来这段时间内石油供应量减少，油价升高。当前已经开始有人担心石油消费量低于供应量，导致石油供过于求。而更为关键的是，这一次似乎中国不可能出手相救。

在今年早些时候，中国趁油价走低之际购买了大量石油，石油业逐步恢复，炼油厂也提高了开工率。然而，随着中国不断填补库存，在春末夏初之际，中国石油进口量创下历史新高后已逐渐下降。有分析师表示，中国本季度石油进口量将低于第三季度，交易员会密切关注事态发展进程和石油进口的疲弱程度。

在此之下，国内的市场也缺乏利好支撑。根据金联创数据统计显示，截止11月3日，国内0#柴油均价为4905元/吨，较10月22日下跌了42元/吨。由此可见，虽然国内工程基建等行业对柴油仍有支撑，但由于二季度期间市场对行情的超预期乐观，导致下游前期备货较多，如今需求不如预期，社会库存量消耗有限，导致市场缺乏利好支撑。

当下，位于中东地区的欧佩克产油国正在商讨一件事情——加大减产力度，或者延长目前的减产速度。对于在4月达成协议，7月开始减产的中东各国来说，如今油价的下跌是它们始料未及的。彼时7月，产油规模从0万桶/天下降到770万桶/天。

而利比亚国家由于国内问题，油田和出口终端多次停产，因此石油生产控制协议将其排除在外。在今年1月封锁港口以来，其产油量从100万桶/天下降到了不到10万桶/天的水平。然而随着今年9月港口封锁结束，利比亚开始加紧生产，如今该国的日产量恢复到了80万桶/天，但却出现了石油储量过剩的情况。

目前，中国石油储量趋于饱和，市场需求并没有利好支撑，因此面对石油供过于求的情况，中国出手的可能性并不高。而德法英三国的再次封城，除了让其市场需求降低以外，更重要的是影响了旅游业的发展，阻碍了潜在的石油需求恢复。

社会停工、产业恢复受阻，导致石油市场地位的转变。而欧佩克等国却没有太多的选择，尽管明知道石油很可能会出现“供过于求”的情况，可面对着预算赤字和紧缩措施的影响，欧佩克部分成员国依旧有恢复减产乃至提高产量的打算。毫无疑问，如若欧佩克等国提升销量，的确可以通过薄利多销的方法来解决赤字，但从长久来看，要想油价持续保持高位，可能只有解决一条途径了。

从全国平均水平来看，折合升价，经过此次调价之后，国内92号汽油及0#柴油每升均下调了0.13元。其实，2020年以来，国内油价经历了4次上调、5次下调、12次搁浅。然而在涨跌互抵之后，汽油每吨累计下调了1940元，柴油每吨下调了1870元。最终结果便是结合升价后，92号汽油每升下调了1.52元，0#柴油每升下调1.59元。

卓创资讯成品油分析师戴田东指出，本次调价后，消费者出行成本将有所回落。以油箱容量在50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将较之前少花6.5元左右。或许对于部分家用车的消费者来说，这样的价格变动并不敏感，因为以月跑1000公里，百公里油耗为8L的轿车为例，此次调价前半个月前后的差价大约只有5.2元左右。

但对于运营车辆来说，油价下调带来的成本变动就要明显很多了。以物流行业为例，以月跑10000公里，百公里油耗在38L的斯太尔重型卡车为例，未来半个月内，单辆车的燃油成本将减少247元左右。又或者以滴滴、的士等运营车辆为例，设其每月跑5000公里，百公里油耗为8L，则每月成本节省约104元。

对于有车一族来说，出行成本的下降无疑是一件好事。但对于路面来说，却是交通承载能力日益严峻的问题。因为用车成本的下降不但会导致人们更愿意开车出门，还潜在提高了人们买车的可能性，导致汽车保有量进一步上升，从而加剧路面的拥堵。

因此，从短期来说，油价下降于国内以利好为主。但从长远来看，油价持续走低所引发的连锁反应也是我们需要注意的。

（来源网络，侵删）

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油价调整窗口来临 或持续“五元时代”

5月14日24时，国内的成品油调价窗口将会开启。但截至5月13日收盘，WTI0约报25.29美元，跌0.49美元/桶；布伦特07合约报29.19美元，跌0.79美元/桶；中国SC原油期货主力2007跌3.8元至252.6元/桶。根据目前国际原油价格，仍然低于40美元/桶，本轮油价仍不做调整。

本次调价是2020年第九次调价，本次调价过后，2020年成品油调价将呈现“零涨三跌六搁浅”的格局。下一次调价窗口将在2020年5月28日24时开启。

地板价限价

没想到的是，在如今一直倡导节能减排的时代里，一直说原油日渐枯竭，但在沙特和俄罗斯的“一顿操作”之后油价大跌。

但由于限价的原因，有不少专家估计，下一次调价也将搁浅。早在2016年国家发改委发布的成品油价格形成机制，国内成品油价格调控设“天花板价”和“地板价”。其中调控上限(天花板价)为每桶130美元，下限(地板价)为每桶40美元。

值得一提的是，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

经济环保两手抓？

油价设定上下限，主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不利影响。过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行；过低，会影响国内原油开行业正常发展，削弱自给能力，导致对外依存度进一步上升，不利于保障国内能源安全。

此外，环保也是一个重要的议题。如果油价如此低价且大量地涌入，对于大部分消费者与企业来说是个好消息，但对于环境保护来说就不友好了。石油的开、运输和燃烧都会带来一定的污染，加上石油为不可再生能源，所以寻找替代的能源很有必要的。

汽车行业发展状况

在汽车行业，目前主流仍是燃油车辆，所以对于石油的依赖仍然很大。内燃机的使用历史悠久，多年来的研发和进步，车辆的油耗不断下降。

2020年时我国的乘用车燃料消耗量限值标准是5升/百公里。到2025年，这一目标将降至百公里4L。仅靠降低传统燃油汽车燃料消耗量水平将较难实现整体节能目标，并且其中还是出现了不少油耗高的投诉，在汽车投诉网的数据中，2019年收到了626宗油耗高的投诉。鉴于上一季度受疫情的影响，2020年第一季度仅有74宗，同比下降68.64%。

所以新能源汽车成为了大部分厂商的研发目标，这不仅是因为新能源为未来汽车的出路，并且可以通过售卖新能源汽车来获取积分，以达到积分平衡。

目前新能源汽车以纯电动汽车为领头，但纯电动汽车的局限性还很大，续航与安全性为最需要突破的方向。在汽车投诉网数据中，2020年第一季度收到49宗投诉，同比下降50.5%，证明了新能源汽车在质量上有了长足的进步。

总结：未来汽车的发展还是新能源，但目前燃油车仍是主力，所以石油的升涨很大程度影响着消费者的用车费用。由于存在着油价限制的原因，现在油价已为最低，并且会保持一段时间，但在沙特与俄罗斯协议减产后，未来油价将会逐渐恢复，加油的要趁早了。想要买电动车的不妨多观望，切合自身使用习惯思考。

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触发“地板价”机制 3月31日国内成品油价格不调整

随着经济的复苏，全球原油消耗量、需求量攀升，进入5月份，原油价格逐步反弹上涨，布伦特原油报价曾一度突破40美元一桶。

根据，《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，当国际原油价格突破"地板价"40美元，国内成品油价格（包括汽油和柴油）将进行调整。因此油价调整窗口将于6月11日开启，国内成品油价格或将迎来年内首次上涨。

国际油价下跌，因美国原油与燃料库存增加，重新引发供应过剩以及全球最大原油消费国美国燃料需求下滑的疑虑。一些分析师担心，市场上涨过多且过快，且全球疫情形势仍不乐观。

北京时间15:56，NYMEX原油期货下跌2.03%来到了38.15美元/桶；ICE布伦特原油期货下滑1.68%达到了40.49美元/桶。两大原油期货合约周一(6月8日)都升至三个月最高位，分别达到了40.44美元/桶和43.33美元/桶。

6月11日24：00，又是国内成品油的新一轮调价窗口，在5次调价窗口不做涨价后，上周国际油价曾短暂的突破了40美元，但近日一直在40美元以下波动，所以，这一次很大概率油价继续搁浅不会涨价。

如果没有特殊情况的话，明晚油价很可能会继续不做调整，而成品油价格依旧是最近4年来的低点，"五元时代"将再次持续。

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维持原价 7月24日国内成品油价格不作调整

易车讯? 今日，易车从国家发改委获悉消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2020年3月31日24时起，国内汽、柴油价格不作调整，相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。

发改委3月31日成品油价格公告

国际原油市场走势：

布伦特原油期货价格走势（来源：英为财情）美国WTI原油期货价格走势

目前，受疫情和中东局势、石油输出国组织(OPEC)与其他产油国限制石油产量以支撑油价的协议破裂，沙特阿拉伯和俄罗斯“油价战”等多重因素影响，国际原油价格跌至2002年2月以来的最低点，美国WTI和布伦特期货价格已经双双逼近20美元/桶。截止3月30日，WTI原油期货收跌1.42美元，报20.09美元/桶；布伦特原油期货收跌2.17美元，报22.76美元/桶，原油综合变化率-33.52%，预计对应下调幅度1210元/吨，约合0.9元/升。

短期原油价格走势分析：

对于原油价格的走势，多家机构均作出了分析，分析认为原油价格很难走出震荡区间，依然将延续低位行情。全球公共卫生导致的需求锐减、沙特阿拉伯开打价格战至今未见软化迹象，后期原油或依旧维持底部震荡，原油变化率大幅上涨的概率较小。

国内油价分析：

2020国内油价“三降三搁浅”

在本次调整之前，进入2020年之后国内成品油价格已经进行了5次调整，加上这次的搁浅，2020年国内成品油价格没有上调，整体呈现出“三降三搁浅”的趋势。

对于国内油价，我国的成品油价格机制与原油挂钩，但2016年初对成品油提出了“天花板价”及“地板价”机制，其中的“地板价”是指在综合原油均价低于40美元/桶时，汽柴油零售限价不作调整。此次价格调整区间原油变化率虽然在负值范围内运行，不过因综合原油均价持续低于“地板价”，故本轮油价搁浅也在意料之中。

对于“地板价”机制，发改委相关人员也做出过解释。此前，国家发改委价格司副司长彭绍宗曾表示，当油价低于调控下限40美元/桶时，国内成品油价格未调价的金额不是直接留给企业，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，用于应对国际油价大幅波动而取的保障措施的资金来源。

下一次调价窗口将在2020年4月15日24时开启，相关机构预测，由于国际油价表现依然低迷且无好转迹象，预计下一轮成品油调价触发“地板价”而不作调整的可能性依然存在，而当前国际原油市场并无持续反弹迹象，短期内国际原油价格或许难以重返40美元/桶。

新一轮油价暂不调整 国内油价“5元时代”继续延长

易车讯?7月24日，我们从发改委获悉，根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整。

7月24日，国内成品油调价窗口将再次开启。据国家发改委价格监测中心监测，本轮成品油调价周期内（7月10日—7月23日），国际油价在每桶40-45美元区间小幅波动，伦敦布伦特、纽约WTI平均油价比上轮调价周期上涨2.04%。按现行国内成品油价格机制测算，调价金额每吨不足50元，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。

据悉，2020年，国内成品油调价已呈现“二涨三跌九搁浅”的格局。截至7月24日，今年共有14次调价窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调，6月28日、7月10日国内成品油价格上调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1630元，柴油价格累计每吨下调1570元。

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发改委表示：今日国内油价不调整

3月31日，国内油价进入调整期，由于本周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶，国内油价暂不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

4月始，沙特阿拉伯继续加大石油产量，让原本的国际原油市场充分饱和，美国原油价格已跌破每桶20美元，创18年来的新低，截止3月30日，国际原油综合变化率下跌33.52%，预计对应下调幅度为每吨1210元。从一段时间来看，国际原油价格走势或将继续下跌。对于国内来说，国际原油价格仍低于40美元/桶，触及调整“地板价”，国内汽柴油最高零售价将不再进行调低。

进入4月份全球原油产量增加，受疫情和石油库存增加，国际原油市场不利于缓和原油供应局面，同时市场需求进一步萎缩，预计全球石油日需求量将减少2600万桶。

随着原油需求量下探、沙特和俄罗斯的原油产量增加，国际油价或将继续下调，国内虽然进入新一轮油价调整，鉴于国际油价走势下滑，本次国内油价将继续触发保护机制“地板价”而不作调整，我国汽油的“5元时代”有望持续一段时间。

部分地区汽柴油最高零售限价

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再度搁浅 油价或将短期内维持低价

中国网汽车3月31日讯?记者从国家发改委官方获悉，截至3月30日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额将全部纳入油价调控风险准备金，全额上缴中央国库。

据悉，新一轮成品油调价窗口将于今天(3月31日)24时开启。昨日，沙特宣布大幅增产石油，美国原油价格盘中跌破每桶20美元，创下18年以来的新低。截至昨日，原油综合变化率-33.52%，预计对应下调幅度1210元/吨。

今年以来，国内成品油调价已出现了“三跌三搁浅”的局面。截至3月31日，今年共有6次调价窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1850元，柴油价格累计每吨下调1780元。下一轮调价窗口将于2020年4月15日24时开启。

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日前，国家发改委宣布，截至5月13日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整。未调整部分将按照规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。同时国内油价已经多期未做调整，按照目前的国际原油市场行情，油价或将短期内维持低价。

此次调价是年内第9次调价，成品油调价目前没有上涨，下跌3次，搁浅6次。其中欧佩克与俄罗斯未能就减产达成一致。在减产谈判破裂后，沙特发动价格战，一方面与阿联酋等产油国先后下调原油官方售价，另一方面扩大原油产量。沙特四月将对国内外客户的原油供应将增加至1230万桶/日的纪录高位，较当前水平高出约260万桶/日，并下调销往亚洲、欧洲的油价，分别下调7美元/桶和10.25美元/桶。3月17日成品油价迎来一次大幅下调，汽柴油最高零售限价分别下调1015、5元/吨。此后油价就一直低于每桶40美元的“地板价”。

在国际油价暴跌后的4月2日、4月15日、4月28日三次调价窗口，国内油价均搁浅。下一轮调价窗口将于5月28日24时开启，近期欧佩克国家扬言减产，国际油价略有上涨，多次走出短时快速上涨行情，但是在需求疲软的大背景下，原油价格高涨后很难站稳并持续上涨，相反，多头获利离场和空头打压之下，原油价格往往快速回落。短期内国际经济大环境难以改善，多方因素作用下，国际油价很可能在还将持续一段时间低位，国内油价搁浅或将成为常态。

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