全国省份油价_全省油价一览表
1.湖南省有哪些惠农政策
2.湖南油价调整2022年3月31日(今天湖南油价)
3.创新道路运输管理经验交流材料
湖南油价调整最新消息
更新时间:2022年4月28日
根据国家发展和改革委“国内成品油价格按机制上调”的信息,湖南省汽、柴油价格调整如下:
一、汽、柴油零售仍实行最高价格管理,汽油、柴油每吨分别上调205元和200元,非标准品价格按品质比率规定相应调整,我省调整后的汽、柴油最高零售价格见附件。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。__
二、汽、柴油最高批发价格等额调整。合同约定由供方配送到零售企业的,具体在执行最高零售价格的基础上,对零售企业全省统一扣减每吨300元;对符合资质的民营批发企业,按最高零售价格每吨扣减400元执行。当市场零售价格降低时,对零售企业和民营批发企业的供应价格也要相应降低,保持差价分别不少于300元和400元。合同未约定配送的,对零售企业最高批发价格在300元的基础上考虑运杂费因素,由供需双方根据实际情况协商确定。__
三、调整后的汽、柴油价格自2022年4月28日24时起执行。__
四、中石油、中石化湖南公司要做好成品油的调运衔接工作,确保成品油市场稳定供应。同时,要督促所属企业严格执行国家价格政策。__
五、各级价格主管部门要加强成品油市场动态和价格监测,出现异常情况,及时报告并配合有关部门取应对措施。__
附件:湖南省成品油销售价格表_
湖南省有哪些惠农政策
能源价格上涨对浙江经济生活影响不断加深
来源:中国统计信息网发布时间:2006-11-10 10:16?关闭窗口?打印本页
能源是国家的战略性,是一个国家或地区经济增长和社会发展的重要物质基础。随着浙江经济持续快速的增长,重化工业所带动的高能耗产业快速发展,以居住、汽车、家电等高能耗消费需求的快速升级,能源瓶颈问题日益突出。加之近年来各类能源价格波动对国民经济各行业及居民生活带来的影响,使我们对经济的增长方式、生活的消费方式、能源安全、社会经济的可持续发展等问题引发反思。本文通过大量统计数据分析,提出我们的建议,以期为宏观决策提供参考依据。
第一部分 浙江能源消费现状及价格上涨情况
一、浙江能源消费快速增长、经济增长对能源的依存度不断加深
1.浙江能源消费总量迅速扩张。浙江近三年的能源消费增速均在十个百分点以上,2003年全省能源消费总量为9523万吨标准煤,比上年增长15.0%;2004年能源消费总量达10825万吨标准煤,比上年增长13.6%;2005年能源消费总量达12032万吨标准煤,比上年增长11.2%,其中消费煤炭9680.8万吨(原煤与洗精煤)、电力1642.3亿千瓦时、石油制品1931.9万吨。煤、电、油三大常规能源消费与上年相比,增幅分别为10.7%、15.7%和7.3%。近年来浙江能源消费尽管增速有所回落,但总量的扩大有目共睹。
浙江居民伴随生活质量提高,对能源消费需求增速惊人。浙江人均GDP自2000年超过1600美元,2005年达到3400美元,生活质量的快速提高,电器普及、升级;人均居住面积成倍增加;出行方式逐渐向私人汽车转化,生活质量的改善直接导致对能源需求快速增长。城镇居民家庭人均年耗电量从2000年的319千瓦时,上升到2005年的656千瓦时,增长105.6%;5年间农村居民人均电费和燃料支出增长了57.5%和99.0%。
2.浙江能源对外依存度越来越大。浙江作为能源小省,能源消费总量的迅速扩张,使能源对外依存度越来越大。2003、2004、2005三年,全省全年从省外调入和进口能源总量比上年分别增长12.2%、16.1%和9.4 %。
3.浙江经济对能源的依赖程度不断加深。从投入产出产业关联的直接消耗系数来看,“十五”期间整个经济对电力、热力的生产和供应业,石油和天然气开业,石油加工、炼焦及核燃料加工业等能源产业的直接消耗在上升,直接消耗系数分别从19年的0.80、0.60、1.08上升到2002年的1.20、0.69、1.23。2001-2005年浙江能源消费弹性系数分别为:0.99、1.12、1.02、0.94、0.87,平均比“九五”时期上升73.7%,高耗能部门在国民生产总值增加值中占有更大的比例。
二、近年来主要能源价格进入持续快速上升通道
1.国际油价涨势迅猛,高油价时代提前来临。2003年以后,受美伊战争和国际局势趋紧的影响,国际石油脱离90年代10-25美元/桶的价格运行区间,出现节节攀升势头。纽约商品原油期货价格(WTI)自2003年年初的每桶30美元逐步上升,到2004年6月份冲破40美元,仅仅过了4个月在2004年10月冲破50美元大关,随后油价继续一路上涨,2005年7、8两个月上涨至70美元/桶价位,随后在2006年8月份创出80.3美元/桶的近20年新高,9月份开始稍有回落(具体见图1)。以原油价格年度涨幅计算,2003年上涨2.9%、2004年上涨34.1%、2005年上涨41.6%、2006年1-8月份上涨14.9%。
国际石油价格步入快速上升期,既有世界经济增长加快,引起原油供求关系趋紧的原因,也受地缘政治和产油区局势动荡、投机资本在原油期货市场兴风作浪等因素推波助澜。近期随着主要石油生产国加大原油产能、欧美国家纷纷加息调控经济增速,刺激油价上升的不确定因素大大缓解,使石油价格趋于回落,但低油价时代已经一去不复返,提前进入高油价时代已是不争的事实。
2.煤炭、天然气价格上涨。重要能源的煤炭和天然气价格在原油价格大幅攀升同时,也出现在消费需求拉动下的持续上扬。2004、2005年煤炭价格出现大幅上涨,2004年原材料购进无烟煤价格上涨31.3%、烟煤价格上涨40.2%;2005年购进无烟煤价格上涨15.3%、烟煤价格上涨12.8%。2005年浙江规模以上工业企业煤炭消费8752万吨,占能源消费总量的七成以上。煤炭价格上涨从根本上推动浙江能源价格走势,增加了冶金、化工等企业生产成本。
天然气价格和煤炭出现同步上涨,2005年上涨24.5%,2006年1至8月上涨21.4%。
第二部分 能源价格上涨对经济的影响
一、能源涨价对宏观经济的影响
1.能源涨价加剧潜在通胀压力。能源涨价一是引起石油类企业燃料购进价的上涨。2003—2005年全省工业企业的燃料动力类产品购进价格分别上涨5.8%、14.5%、15.5%,加大下游企业产品价格上涨的压力。二是燃料价格上升,直接带动浙江居民消费价格总水平上涨。2003年—2005年,汽油、柴油、电、液化石油气、管道燃气、其他燃料等居民消费能源价格上涨,对CPI上涨贡献率分别为3.8%、6.68%、21.6%,成为推动价格总水平上涨的重要因素之一。
2.能源价格上涨直接导致外汇支出增加。浙江既是耗油大省,又是原油净进口省。石油市场油价的高低直接影响石油进口贸易,油价上涨导致外汇支出增加。2003年至2005年浙江进口原油支付外汇从2.2亿美元增长到6.1亿美元,年均增速120.2%,仅这三年国际油价上涨浙江进口原油分别要多支付0.06亿、1.36亿和1.74亿美元。
二、能源价格上涨对农业的影响
煤炭、石油、天然气能源价格上涨直接影响到农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价以及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本提高。尽管各地取各种措施控制农资的涨价,但在成本推动下,仍难以抑制主要农资产品价格出现持续上扬,给农民增收带来较大负面影响。
1.能源价格上涨推动浙江农业生产资料价格上扬。浙江农业生产资料价格从2003年开始进入一个上升周期,2003年农资价格总水平上涨2.9%,2004年上涨13.2%,2005年上涨5.8%,2006年1-8月份下降0.7%。
(1)近三年化肥价格涨势迅猛。化肥生产以石油、天然气和煤炭等为主要原料,并要消耗电力,所以被称为高耗能产业,同时还有一定的环境污染。以煤炭为原料,每生产1吨尿素消耗1.2吨煤和1200千瓦时电,能源价格上涨直接提升企业生产成本,推动化肥产品涨价。浙江化肥价格连年上涨,2003年上涨2.3%、2004年上涨15.4%、2005年上涨10.0%,目前仍处高价位。主要化肥产品价格,2006年8月与2003年初比,氮肥上涨25.5%、磷肥上涨24.8%、钾肥上涨58.3%、复合肥上涨31.1%。
(2)农药价格涨幅低于原药价格涨幅。原油、煤炭价格、化工原材料价格上涨使企业生产、运营成本增加,导致农药、原药价格普遍出现大幅上涨。2003年初至2006年8月,甲胺磷原药价格上涨30%、草甘磷原药价格上涨17.3%、乙草胺原药价格上涨50.4%。与此形成反差的是,2003年至2006年8月,全省农药市场价格涨幅仅为7.2%、农药器械涨幅为6.6%。农药价格“水涨船不高”的现象固然减轻了农民的经济压力,但也使部分农药生产企业在过度竞争后,用质量低下的产品扰乱农药市场,给农民安全生产带来隐患。
(3)农用机油和农用薄膜价格大幅攀升。原油价格上涨直接带动农用机油和农用薄膜的价格上升。浙江农用机油价格上涨基本上与柴油同步,2003年初至2006年8月累计上涨36.4%。原油涨价造成农用薄膜原料生产成本上升,2003年至2006年8月,农用聚氯乙烯薄膜出厂价格上涨了49.8%,农用薄膜市场售价保持连续上涨态势上升17.2%(具体见表1)。
表1 2003—2005年浙江主要农业生产资料价格涨幅(%)
名称
2003年
2004年
2005年
2006年1-8月
全省农资价格指数
2.9
13.2
5.8
-0.7
化学肥料
2.3
15.4
10.0
-0.6
氮肥
2.5
18.1
7.1
-3.2
磷肥
1.6
8.0
11.4
2.1
钾肥
1.1
20.9
24.5
4.8
复合肥料
2.7
11.7
10.2
3.7
农药及农药械
-0.9
4.1
3.7
0.2
一化学农药
-0.1
4.2
3.8
0.1
二农药器械
-0.5
3.4
2.5
1.1
农用机油
7.2
5.5
7.7
12.0
农用薄膜
2.1
5.7
6.6
1.9
2.农业生产成本增加影响农民增收。近年来,为促进浙江农业机械化发展出台一系列政策优惠,使农业机械普及率在农村逐年提高。2005年全省农业机械总动力2111.27万千瓦,比2003年农业机械总动力2039.68万千瓦提高3.5%。2003年全省农用柴油使用量为175.76万吨,2004年柴油使用量为186.16万吨,2005年柴油使用量为187.23万吨。而这三年柴油价格上涨,使浙江农民用油每年分别要多支出4.8亿元、6.3亿元和10.4亿元。能源涨价引起化肥、农药、农膜等农业生产资料普遍上扬,直接导致浙江农民农业生产支出逐年增长。浙江农村居民人均农业生产支出由2003年的266.1元,2004年升到270.2元,2005年升到344.7元,这三年人均农业生产支出分别比上年增长1.5%、1.5%和27.5%。油价、电价的上涨还带动农业生产服务价格的上涨,2006年前8月全省机械作业费上涨4.1%、治虫费上涨7.4%。据初步测算,因成品油价上涨,农民耕作一亩水稻机耕费增加15元,抽水费增加10元,机收费增加12元。能源价格上涨在一定程度上冲抵了惠农政策的成效。
3.捕捞成本激增下浙江部分渔民陷于亏损境地。浙江是海洋大省,海水产品捕捞业在浙江东南部沿海地区农业生产中占很大比例,油价持续上涨对海洋捕捞产业发展、渔民增收带来了很大挑战。2003年下半年以来船用柴油每桶价格由500元-600元上涨至800元以上,使捕捞成本大幅提高。加上浙江近海海洋的再生能力大大低于捕捞量,经济鱼类急剧衰退,根本形不成渔汛,出海往往会入不敷出,导致近年来台州的临海、温岭等地半数以上渔民放弃传统冬汛,在1月份就提前回港休渔。今年上半年浙江象山县双拖渔船的捕捞效益低下,约有70%的渔船出现了不同程度的亏损,20%的渔船处于保本经营,只有10%的渔船略有盈余。象山县大小捕捞渔船一年的总用油量约为30万吨左右,根据现在柴油价格,象山县要比去年同期增加近3.3亿元的用油支出。尽管各级出台了扶持渔业的产业政策,但是主要能源价格上涨过快、渔农生产资料价格上涨范围广,抵消了优惠减免税费,使浙江部分渔民陷于亏损境地。
4.燃油涨价增加农产品物流成本。浙江农产品物流结构中,低附加值的产品居多,大部分长途贩运的农产品以初级形态为主,农产品运费与工业品相同,两者的运输利润却相差悬殊。在近几年汽油、柴油上涨较快的情况下,燃油成本成为农产品物流成本的大头。加上有关部门加强对公路超载超限的查处力度,运输数量减少的情况下更是提高农产品的物流成本。据测算,油价上涨和治理“双超”分别影响农产品货运成本上升30%和10%,利润下降30%—50%。针对农产品运输严峻形势,省及时出台了浙江省鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法,减免农产品货运公路收费,在一定程度上保证了农产品的流通与销售。
三、原油价格上涨对工业企
湖南油价调整2022年3月31日(今天湖南油价)
粮食直补:每亩13.5元。 水稻良种补贴:早、中、晚稻分别为每亩10元、15元、15元。 农资综合直补:每亩71元左右。 农机具购置补贴:以不超过农民购买农机具价格30%的比例给予补贴。 粮食最低收购价:早籼稻77元/50公斤,中晚稻79元/50公斤。 棉花良种补贴:补贴范围是华容、安乡、澧县、南县4个县,每亩15元。 油菜良种补贴:补贴方式是与种植面积挂钩,每亩10元。 能繁母猪饲养补贴:每头补助100元。 生猪良种补贴:补贴范围是17个项目县,每头补助40元。 农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助:小学生每生每天补助2元,初中生每生每天补助3元,学生每年在校天数均按250天计算。享受寄宿生生活费补助的家庭经济困难学生的比例,按在校寄宿生的1/3确定。 新型农村合作医疗补助:中央财政补助由现行的人均20元增加到40元;地方财政也将把补助标准提高到40元,困难地区可分两年到位。小飞鹏 回答纳率:4.5% 2009-06-03 20:19
2009年中央一号文件具体惠农政策摘选1、大幅度提高土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业,土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入,2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县及县以下资金配套。 2、较大幅度增加农业补贴。2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。 3、2009年继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备,2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储。 4、抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放的实施办法,建立独立考核机制。在加强监管、防范风险的前提下,加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行。依法开展权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押。抓紧出台对涉农定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。放宽金融机构对涉农的呆账核销条件。加快发展政策性农业保险,扩大试点范围、增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。 5、取市场预警、储备调节、增加险种、期货交易等措施,稳定发展生猪产业。继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策,扩大生猪调出大县奖励政策实施范围。加大畜禽水产良种工程实施力度,充实动物防疫体系建设内容,加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设,落实村级防疫员补助经费。 6、提高中央财政森林生态效益补偿标准,启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点。安排专门资金,实行以奖促治,支持农业农村污染治理。 7、加大力度支持重长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策,推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费。点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设。 8、按照3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求,尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费,切实增强服务能力。农业公共服务机构履行职责所需经费纳入地方各级财政预算。 9、强化对土地承包经营权的物权保护,做好集体土地所有权确权登记颁证工作,将权属落实到法定行使所有权的集体组织;稳步开展土地承包经营权登记试点,把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户,严禁借机调整土地承包关系,坚决禁止和纠正违法收回农民承包土地的行为。 10、建立健全土地承包经营权流转市场。按照完善管理、加强服务的要求,规范土地承包经营权流转。鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。 11、全面推进集体林权制度改革。用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革任务。集体林地经营权和林木所有权已经落实到户的地方,要尽快建立健全产权,加快林地、林木流转制度建设,完善林木伐管理制度。尚未落实到户的地方,要在加强宣传、做好培训和搞好勘界发证基础上,加快集体林权制度改革步伐。加大财政对集体林权制度改革的支持力度,开展政策性森林保险试点。 12、加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动。加强合作社人员培训,各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统,免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
回答人的补充 2009-06-03 20:26
13、建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村**放映、农家书屋等重点文化惠民工程。巩固农村义务教育普及成果,提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准,改善农村教师待遇,推进农村中小学校舍安全排查、加固和改造。加快发展农村中等职业教育,2009年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。国家新增助学金要向农村生源学生倾斜。巩固发展新型农村合作医疗,坚持大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障,开展门诊统筹试点,有条件的地方可提高财政补助标准和水平。进一步增加投入,加强县、乡、村医疗卫生公共服务体系建设。抓紧制定指导性意见,建立个人缴费、集体补助、补贴的新型农村社会养老保险制度。加大中央和省级财政对农村最低生活保障补助力度,提高农村低保标准和补助水平。 14、扩大电网供电人口覆盖率,加快推进城乡同网同价。加大农村水电建设投入,扩大小水电代燃料建设规模。加快农村公路建设,2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区具备条件的建制村通公路,加大中央财政对中西部地区农村公路建设投资力度,建立农村客运政策性补贴制度。增加农村沼气工程建设投资,扩大秸秆固化气化试点示范。
2009年中央农村工作会议紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题,在稳定执行以往支农惠农政策的同时,再次提出了一系列针对性强、含金量高的措施,主要有: ●提高粮食最低收购价。早籼稻收购价0.92元/500克,中、晚籼稻收购价0.94元/500克,稻谷平均最低收购价格每50公斤较上年提高13元; ●加大良种补贴力度。增加对种粮农民直接补贴,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围; ●大规模增加农机具购置补贴。扩大农机具补贴范围和种类,提高补贴标准。今年全国农机具购置补贴总额将达到100亿元; ●增加农资综合直补。将根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加农资综合补贴,并逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度
创新道路运输管理经验交流材料
各市州发改委,省直管县发改局,中石化湖南石油分公司、中石油湖南销售公司:_
根据国家发展和改革委“国内成品油价格按机制上调”的信息,现将我省汽、柴油价格调整的有关事项以信息稿形式通知如下:__
一、汽、柴油零售仍实行最高价格管理,汽油、柴油每吨均上调110元,非标准品价格按品质比率规定相应调整,我省调整后的汽、柴油最高零售价格见附件。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。__
二、汽、柴油最高批发价格等额调整。合同约定由供方配送到零售企业的,具体在执行最高零售价格的基础上,对零售企业全省统一扣减每吨300元;对符合资质的民营批发企业,按最高零售价格每吨扣减400元执行。当市场零售价格降低时,对零售企业和民营批发企业的供应价格也要相应降低,保持差价分别不少于300元和400元。合同未约定配送的,对零售企业最高批发价格在300元的基础上考虑运杂费因素,由供需双方根据实际情况协商确定。__
三、调整后的汽、柴油价格自2022年3月31日24时起执行。__
四、中石油、中石化湖南公司要做好成品油的调运衔接工作,确保成品油市场稳定供应。同时,要督促所属企业严格执行国家价格政策。__
五、各级价格主管部门要加强成品油市场动态和价格监测,出现异常情况,及时报告并配合有关部门取应对措施。__
附件:湖南省成品油销售价格表
湖南省发展和改革委员会
2022年3月31日
近年来,我局在交通部和省交通厅的正确领导和支持下,以科学发展观为统领,以加强基础设施建设和提高人的素质为根本,以规范行业秩序和提高科技水平为手段,以实现可持续发展和创建文明行业为目标,创新机制,全面提升道路运输行业的服务质量和行业竞争力,推动了xx省道路运输业全面、协调、快速、健康发展。我们的主要做法是
一、强化道路运输市场监管能力,行业管理实现了新突破
培育和建立统一开放、竞争有序的道路运输市场,依法行政,依法监管,是建立和完善社会主义市场经济体制的要求。近年来,我们遵照省交通厅的指示精神,重点加强了客运班线监控体系、投诉快速处理体系、服务质量信誉考评体系、安全生产目标管理体系的建设,强化了道路运输的监管能力,实现了道路运输行业管理的新突破。
1、完善重点客运班线监控体系。在全省推行了重点线路客流调查制点、重点线路评估制度和违章经营情况季度报送制度。及时发现一些“热点”线路中隐藏的矛盾,妥善处理业户反映强烈的问题,避免发生群体性上访。我们在完成常规统计报表和抽样调查工作的基础上,进一步督促全省各市运管处完成80余条重点线路客流调查、运输市场经济运行分析和重点客运企业联系制度等工作,按时报送有关情况和相关报表,在重点站场和线路配备信息联络员,随时掌握市场运行动态,为管理决策提供及时服务,增强了管理工作的科学性和预见性。
同时对违章车辆和所属的企业及时进行通报。对一年内发生三次违章行为并被曝光的企业,限期整改,在整改期内暂停参加班线经营权招投标和办理车辆更新。所有曝光车辆,将记入档案,在班线招投时,根据违章经营率给予相应扣分,强化了客运企业的监管,避免一罚了之和以罚代管,提高了业户遵纪守法的自觉性。目前已有6家公司被曝光3次,9家企业被曝光两次。
2、干线客运全面启动班线经营权招投标,实行阳光操作。20xx年初,我省发布了安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法,使新增班线由过去的行政审批改变了服务质量招投标。同年11月,举行了首次招投标。目前,全省所有的省际班线和区际班线全部纳入了客运班线经营权招投标。招投标办法的出台和实施,对改善运力结构,促进道路客运优化配置,转变运政管理机构的工作作风,增强班线透明度,有着十分重要的意义。客运班线招投标带来了四个方面的变化,一是客运服务质量得到提高,客运企业变“要我提高服务质量”为“我要提高服务质量”。二是运输企业更加注重安全。三是客运市场进一步规范,企业车辆违章经营率指标逐步下降。四是有利于培养骨干企业,实现运输企业集约化、规模化经营。20xx年全省更新的省际、区际客运车辆1238台,其中高级车594台,中级车365台,中高档客车成为干线客运的主力军。
3、加强“96333”热线的管理,提高快速投诉处理系统的能力。为创新管理手段,我们20xx年底在全省17个地市全面开通了“96333”投诉举
报咨询服务热线,热线的开通,成为我省运政管理部门和广大人民群众,道路从业人员之间的“信任线”和“连心桥”,使打击非法和违章经营行为有了一把利剑。目前,我们正通过加强“96333”热线的管理,建立健全各类 规章制度 ,用制度强化内部管理,规范工作行为;
建立受理、转办、催办、反馈、回复的规范运作程序,限期办结,及时反馈。利用各种形式进行广泛宣传,不断扩大“96333”的社会影响力,提高群众对“96333”的认知度。至今年8月为止,全省共接到“96333”热线电话2万多起,回复率达到98以上,有的市达到了100,快速投诉处理能力得到全面提升。
4、服务质量信誉考评体系促进了行业的诚信建设。市场规范的基础是行业的诚信,只有每个企业都重视质量、信誉,行业才能发展,才能形成长效的管理机制。去年在广大征求各市运管部门和运输企业意见的基础上,起草了安徽省道路客运服务质量考核办法,今年发布了安徽省道路快速班车客运服务质量标准。考核办法的下发和标准的实施构建了我省客运服务质量信誉考评体系,对提高我省客运服务质量,规范客运企业的经营行为,维护旅客的合法权益起到了积极作用。我们还将这项工作延伸至普通客运、维修行业、驾培行业等,制定相应的质量信誉考核办法、考核程序和考核标准,并将考核结果向社会公示,扶持、支持质量信誉好的企业,促进企业进行诚信经营。
5、健全安全生产目标管理体系,形成安全管理的长效机制。我们通过对不同单位、不同岗位安全责任的细化、量化,逐步建立健全科学配套的责任目标体系和合理可行的奖惩措施,形成安全管理激励机制和惩戒机制。运用系统方法,对道路运输企业安全生产状况进行全面评价,重点查找安全生产管理中存在的问题和薄弱环节,提出合理可行的对策和措施,逐步建立安全生产预期机制。去年,完成了安徽省道路运输企业安全生产评价标准的起草工作,并通过省交通厅审定后发布实施。拟定了道路运输安全生产管理责任目标和考核奖惩办法,并由省厅领导与各市交通局负责人签订责任状,对各市的安全生产管理目标任务进行量化,制订安全生产管理工作的目标考核标准,年底前由省厅牵头组织一次全面考核。去年全省有8个单位受到奖励,其中两个优秀单位,6个良好单位,有两个单位受到处罚。奖惩兑现推动了安全工作,逐步形成了全省道路运输系统安全产生管理的长效机制。今年我们又重新签订了责任书,明确了今年任务。
二、规范市场秩序,创新机制,全面提升行业的服务质量和竞争力
为规范道路运输市场秩序,我们继续推行道路运输市场的治理整顿,对道路运输市场发展中的热点、难点问题认真加以解决,注重组织、协调和引导,建立和完善应急运输保障体系、预警机制和突发应急预案,以保障重点物资和人民群众生产生活的运输需求,促使道路运输经济发展环境进一步改善,行业的服务质量和竞争力进一步提高。
1、继续开展客货运市场整顿。在巩固往年整顿成果的同时,我们将整顿工作融入日常的管理中,使整顿工作走向深入。全省以严厉打击“黑头市”、清理非法站点、规范业户经营行为、规范货运代理和货运配载市场、加强驻点运输车辆管理、加强从业人员管理、协助公安车管部门做好“大吨小标”车型吨位的更正工作,作为整顿的重点。今年上半年,我们有针对的对上海与六安间现有班线进行梳理,逐步解决了六安市的“黑头车”非法经营、旅客安全没有保障的问题,解决了群众出行难,遭到宰客、欺客、卖客等问题。
2、加大力度规范危货运输市场。我局结合危险货物运输年审工作,去年组织了全省危货运输车辆的清理检查,今年上半年又召开全省危货运输安全工作会议,对全省工作进行了全面部署,拟在10月底与省交警总队进行一次全面联合大检查。在健全危货企业安全管理制度和安全生产责任制的同时,积极推进科技化建设,提升企业的管理水平,全省137家危货企业已初步实现了微机化管理,gps卫星定位系统已在全省900多辆危货车辆上进行了安装。
3、坚持疏堵结合,培育汽车维修有形市场。为探索维修市场的长效管理机制,我们积极把路边店、无证店等维修业户,通过建立汽车维修有形市场,让路边店“退街入市”,变打击、处罚为引导支持。马鞍山、蚌埠、芜湖等地通过组建汽车维修城、引导维修企业利用新建或改选的厂房,接纳原占道违章经营业户,使一大批维修业户“安家落户”。为改变以往重审批轻管理的工作模式,我们制定了安徽省一二类维修企业质量信誉考核标准,定期对维修企业的经营能力、管理水平、维修质量、经营服务等方面进行综合评价,向社会各界宣传推荐考核为优秀的企业,并在政策上给予倾斜。同时我局通过研发并获得安徽省科技进步三等奖的汽车维修行业计算机管理信息系统,使全省大部分维修管理部门和50左右的一、二类维修企业安装了该系统,推进了信息化的管理工作。
4、清理驾培市场,用科技化提高驾培质量。近年来,我省确立“先抓归口,后抓规范,逐步完善基础,不断强化管理”的工作思路,坚持从各项基础工作抓起,以建章立制为重点,通过市场整顿,建立和落实驾校年审制度、上岗证制度、文明驾校创建制度等,使驾培行业逐步走向规范有序的发展轨道。首先全面清理驾培市场,从去年至今,全省共取缔非法驾校15家,非法培训点26个,处罚5所违规经营的驾校,责令其限期整改,撤销违规报名点12个,查处并依法扣留非法教学车辆29台,取缔18条虚广告和9条非法广告。其次清理整顿教练员队伍,对全省教练员重新进行了资质认证,并统一组织了实际操作和理论考试。全省原3100多名教练员通过考试认证,2100多名教练员获得了我局统一换发的教练员准教证。同时举办9期教练员培训班,848名人参加培训,664人考试合格,合格率为,使全省共有2825名教练员,基本满足了105家驾校的教学要求。第三,严格培训记录签到和三年责任倒查制度。全省现有驾校目前全面推广计时培训管理系统、教练车安装ic卡计时培训装置,目前共有85所驾校的2370多台教练车安装了ic卡计时培训装置,占全省教练车总数的,余下的今年11月底可全部安装完毕。第四,严把驾校准入关,按照“总量控制、适度发展”的原则,科学合理地编制驾培行业发展规划,及时发布宏观指导报告和市场信息,推动驾培行业继续走向统一、开放、竞争、有序的良性发展道路。第五,切实提高培训质量,进行科技推广。我们严格实施部颁新教学大纲和教材,加大宣传和检查,提高培训质量,组织开发全省驾培管理信息系统软件,并在全省各市运管处安装完毕;
实现驾校从学员报名、培训、考试、档案管理等所有业务功能,并可实现系统统计、查询,从而对学员入学到结业考试、领取驾驶证、从业资格证的全过程实现计算机管理,使培训工作走上科技化轨道,大部分市运管处与所辖学校之间的都在积极进行计算机联网,省局与运管处的联网也在筹备中,以求实现全过程监控。为促进驾驶培训教学模式的改革,至今年8月,全省35所驾校安装了157台主动式驾驶模拟器,使驾校提高了培训效率,节约了培训成本。
5、加大对出租汽车客运市场管理。为贯彻院81号文件,在省交通厅的直接领导下,我局拟订了安徽省出租汽车行业整顿工作方案,并以省交通厅、建设厅等十二厅局名义印发给各市人民执行,分三个阶段清理整顿出租汽车客运市场。同进还以省厅五厅局名义向各市人民下发了关于取措施化解燃油价格上涨对出租汽车行业影响的通告,要求各市取应对措施。今年8月29日至9月8日,十二厅局联合组成5个督查组,对各市进行清理整顿工作的检查验收,从检查和抽查情况看,我省规范出租汽车行业初见成效。一是各市建立了以“负责制和行业主管部门责任制、有关部门协同制”为核心的出租汽车行业稳定工作机制;
二是各地扎实开展了打击非法营运活动;
三是出租汽车各项收费得以规范;
四是全省有8个市结合油价上涨和各方面意见,及时调整了运价;
五是企业经营行为得到规范;
六是清理了经营权的有偿出让;
七是加强了出租汽车企业的管理组织建设。
6、提升应急处理能力,提供运输保障。在突发疫情防控、春运和“五一”、“十一”黄金周期间,我局着力提高道路运输适应社会需求的能力,认真落实各项安全管理和服务措施,加强监督管理,合理安排运力,在全省运输系统建立了运力对口支援机制。同时加强了旅游区客运站场和旅游专线车的管理,深入景区和重点运输场所,现场督查,帮助解决问题。认真落实粮会运输应急储备运力,建立了应急储备运力档案,全省共储备技术状况良好的5吨以上营运货车595辆,总吨位3887吨。
三、加快道路运输管理的法制建设,推进了依法治运
1、健全法规体系,精减审批项目。中华人民共和国道路运输条例颁布后,我们配合省人大修订了安徽省道路运输管理条例,制订危险货物运输车辆维修企业开业条件、驾驶员培训机构信誉考核办法等多项规范性文件和标准,完善了法规体系。目前还完成了安徽省出租汽车客运管理办法,并已上报省审核。与此同时,按照省、省厅的要求,大力精简行政许可项目,由原来的34项精简到12项,并将其中的8项下放到市、县,目前我局的4项许可项目全部进入了省政务中心。
2、加快执法队伍建设,提升业务和综合素质。我局着力加强执法培训工作,探索新的形式和内容,建立执法人员的任职考核、审核工作,建立执法责任追究制度,完善各级运政机构执法年度目标考核程序和考核办法、考核标准,开发推广“安徽省交通厅行政执法管理信息系统”,拟在全省统一改善执法装备,提高道路运政管理机构的执法权威性。
3、积极做好部颁5个规章的宣贯工作。部颁5个规章相继颁布后,我局及时召开全省道路运输条例配套性规章宣传贯彻工作会议,各市运管处及基层站所执法骨干185人参加。会议取以会代训的形式,注重自学与集中培训相结合、全面辅导与重点答疑相结合、理论学习与实际操作相结合。并以此次培训为契机,充分利用广播、报刊、互联网等各种宣传舆论工具,取开办专题讲座,发放宣传资料、开辟报刊专题等多种形式,继续深入宣传贯彻相关配套规章,为规章的实施创造良好的社会环境。
四、加强基础设施和信息化建设,实现道路运输业全面发展
1、加快了道路运输基础设施建设。去年我省淮南客运站、六安客运北站等5个客运站、货运中转站已建成,9个正在建设之中。完成基层交管站标准化30个,完成站场建设投资亿元。今年全面实施安徽省公路运输枢纽总体布局规划,建设14个汽车客运站等,完成投资亿元。
2、加快了农村客运的发展步伐。近年来,我们解放思想,开拓创新,打破传统的客运班线管理模式,积极发展农村客运市场,争取各级的重视,办好这一项“民心工程”。首先进行综合整治,规范农村客运市场秩序,有效解决农用车载客问题;
其次统筹规划,抓好农村客运站建设。省交通厅从20xx年开始,安排专项资金,进行农村乡镇客运站和农村公路客运候车站建设,并在金寨县进行试点。再次结合实际,充分调研,各地交通部门出台了一些适合本地农村客运发展的具体政策。至今年8月,全省已建成农村乡镇客运站48项,在建农村乡镇客运站119项,正在进行前期工作的58项,已建成农村候车点89项,完成建设投资4414万元。至去年底,我省乡镇通车率99,行政村通车率,农村客运车辆14477辆,基本满足了农村人口的出行需要。
3、信息化建设取得长足发展。近年来在交通部、省交通厅的大力支持和领导下,我局始终把推广应用计算机技术作为促进道路运输事业发展,加快科技进步的一项战备任务来抓。全省广大道路运输科技工作者经过不懈努力,在道路运输管理信息集、信息整合、决策等应用系统方面进行了创新与开发;
抓紧信息标准化工作,基本在全省构筑了道路运输管理信息化的枢架和平台,形成了信息化的雏形,并在相关领域取得了一些成果。全省先后完成了汽车维修行业、安徽省营业性驾驶员管理系统、省局机关网站建设和车辆全球卫星定位系统的推广应用等。被省交通厅确定为交通通达科研项目192项,其中应用技术研究项目15项,软科学4项,已通过鉴定项目10项,其中9项达国内领先水平,1项获安徽省科学技术进步三等奖。
五、深入开展文明行业创建,创建成果丰硕
近年来,我局凝聚道路运输行业力量,推动行业文明建设向纵身发展。坚持以人为本、德法并举,在提高人的素质上下功夫;
建立长效机制,提高文明创建工作水平;
规范基层交管站建设,不断深化创建成果;
加强道路运输企业的党建工作,促进经济效益提高;
加强监督管理,促进全行业的规范服务。围绕早日把全省道路运输系统建成文明行业的总体目标,不断加大创建工作力度,把基层群众的创建活动作为工作重点,积极争取和吸引全行业广泛参与,形成上下齐动、同建共创的新局面,构建起“运管部门道路运输企业行业从业人员”一体互动的文明创建新格局,实现了文明创建活动由单体创建向群体创建的辐射与拓展。全省各级运政机构先后推行了“一站式”服务、“零距离”服务、“预约服务”,树立了以管理相对人为中心的新理念,增强了工作透明度,密切了与业户的关系。同时,我们还以“双十佳”评比为载体,创建人民满意的交管站,每年评比“三星级站务员”、“文明客车”、“文明客运车队”等,文明创建取得丰硕成果。我局20xx年在全省运政行业率先被交通部授予“全国交通系统文明行业”后,20xx年又被重新考核确认为“省直三优文明单位”和“全省交通系统文明单位”,局机关老干部党支部被省委授予“全省先进离退休干部党支部”光荣称号。至去年底,全省道路运输系统获得全省交通系统文明行业称号的有7个行业,荣获省部级文明系统72个,市厅级文明单位74个,县处级文明单位199个。力争全省道路运输系统中的6个子行业、569个重点单位,在今年文明达标率达50,20xx年达70,20xx年达85以上。
目前,安徽省正处于“发展的黄金期”,随着中央“中部崛起”战略的顺利实施和全省“861”的全面推进,我省公路建设,尤其是农村公路建设面临着展、大跨越的历史机遇,畅通、安全、便捷的交通体系正在形成。我局正按照交通部提出的“四个着力提高”,认真落实我省“十一五”道路运输业发展规划,强化道路运输行业管理,提高道路运输服务水平,努力实现道路运输业的新跨越。
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